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自檢報告是否具有法律效力 長春市消協質疑立邦漆“合格檢驗報告”不合格

2019-10-11 14:02  來源:中國消費者報  
作者:李洪濤
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  中國消費者報報道(記者李洪濤)近日,消費者侯女士向吉林省長春市消費者協會投訴稱,她在長春汽開區綠新大市場立邦漆授權店購買的乳膠漆,涂刷3個月后仍存在刺鼻異味。生產廠家提供一份自檢報告,檢測批次與消費者購買產品不符。長春市消協進一步調查發現,立邦涂料(中國)有限公司檢測中心未經政府強制認證許可,檢測結果無法律效力。

  謝正軍/圖

  投訴

  立邦漆刷墻3個月仍刺鼻

  今年4月14日,侯女士以1850元的價格,購買了兩桶凈味120竹炭抗菌5合1內墻乳膠漆。4月20日施工完畢后,屋內產生了刺鼻氣味,開窗通風幾天后,味道也沒有減輕。侯女士找到經銷商溝通此事,經銷商告知讓其繼續通風放味,但3個月后,仍然有刺鼻氣味。

  經銷商及品牌省級代理不承認刺鼻氣味是質量問題所致,給出的兩個解決方案:一是在原有的乳膠漆上再次進行施工,且需簽訂合同,如再有氣味不要找立邦公司;二是一次性給3000元,讓消費者自行解決。侯女士認為刺鼻的氣味應屬產品質量問題,要求廠方把有問題漆面去掉,而去掉漆面再涂刷的成本約1萬元。

  調查

  檢測中心無強制認證許可

  長春市消協接到侯女士投訴后,為了查清經營者所銷售該商品質量情況,要求生產廠家及經銷商出具消費者所購商品同批次產品質檢報告。經查驗,生產廠家提供給消協的《檢測報告》,其檢測單位為立邦涂料(中國)有限公司檢測中心,《檢測報告》封面上只蓋有CNAS認證,而無計量認證CMA,無法律效力。

  據了解,CNAS與CMA具有含義不同、性質不同、適用對象不同、適用范圍、管理機構與評審機構不同等特點。從性質上CNAS認可是由中國合格評定認可委員會實施的認可活動,是一種機構的自愿行為。而CMA是政府的強制性認證許可,是依據我國《計量法》《認證認可條例》等有關法律法規的規定,對為社會出具公證數據的檢驗機構進行強制考核的一種手段,是政府對第三方實驗室的行政許可。實驗室只有獲得CMA資質認定證書,才具備向用戶、社會及政府提供公正數據的條件和資格,向社會出具具有證明作用的結果,才可用于產品質量評價、成果及司法鑒定、貿易交易等方面,也是仲裁和司法機構采信的依據。

  在調查時,消協工作人員要求生產廠家提供具有法律效力的檢測報告,廠方代表說不懂出具檢測報告的流程,多次聯系生產廠家有關部門,并讓消協工作人員與其直接進行說明。消協工作人員指出所提供質檢報告問題,提出如果生產廠家提交不出有效力的質檢報告,就需要對消費者所購并已涂刷的乳膠漆是否存在質量問題進行舉證。

  隨后,生產廠家回復消協稱,自己提供的報告具有法律效力,可認定該商品為合格品,無需再次提供質檢報告。

  觀點

  檢測報告無法律效力

  長春市消協秘書長鐘萍認為,我國《計量法》第二十一條規定,為社會提供公證數據的產品質量檢測機構,必須經省級以上人民政府計量行政部門對其計量檢定。該規定說明,沒有經過計量認證的檢定/檢測實驗室,其發布的檢定/檢測報告,沒有法律效力,不能作法律仲裁、產品/工程驗收的依據,而只能作為內部數據使用;第二十二條規定,為社會提供公證數據的產品質量檢驗機構,必須經省級以上人民政府計量行政部門對其計量檢定、測試的能力和可靠性考核合格。

  產品質量檢驗報告的作用是全面、客觀地反映產品的質量信息,一般是由獨立于供需雙方的第三方專業檢驗機構完成的,而且該檢驗機構必須是具有CNAS和CMA兩份資質證書的機構。因第三方專業檢驗機構具有相對的獨立性和公正性,有資格向社會出具公證數據(檢驗報告)。立邦涂料(中國)有限公司檢測中心在向消協出具的立邦漆涂料質檢報告上只有CNAS資質認證,沒有向社會出具公證數據的法律效力資格。

  此外,質量檢測是針對某一批量產品,采用計數抽樣或百分比抽樣,因此,檢測結論對該批量產品有效。而立邦所出具該機構檢驗報告內容無法證明投訴者所購商品是否合格。

  鐘萍還指出,一份合格的、具有法律效力的質檢報告事關消費者合法利益保障!断M者權益保護法》第八條規定:消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。消費者有權根據商品或者服務的不同情況,要求經營者提供商品的價格、產地、生產者、用途、性能、規格、等級、主要成分、生產日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務,或者服務的內容、規格、費用等有關情況。

  后續

  立邦廠家表態認錯

  9月26日,生產廠家廊坊立邦涂料有限公司品保部及該公司負責長春區域工作人員到長春市消協表態,認為消協對該公司出具的檢測報告的認定是正確的,并向消協征求了對公司出具的質檢報告中存在的問題意見和看法。生產廠家也同侯女士達成和解,一次性賠償侯女士5000元。

  長春市消協就該起投訴案與廠方代表進行交流,指出“立邦”企業經過多年研發和消費市場考驗,在市場上有一定的知名度。廠方應針對此問題發生認真查找各個環節上有可能出現的問題,強化內部管理,落實好主體責任,提高服務水平,真正體現企業的社會擔當。

  長春市消協呼吁,企業的長久可持續發展不僅僅要注重經濟效益,更要履行和承擔相應的社會責任。因企業社會責任是為改善利益相關者的生活質量和環境保護而作出的一種承諾,能夠切實體現對消費者、對環境、對社會的責任。


(責任編輯:張雁北)
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