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培訓預付費“第三方監管”值得推廣

2021-03-30 08:16  來源:中國消費網  
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  讓無數家長焦慮擔憂的校外培訓機構退費難問題正在得到有效解決。記者從相關機構獲悉,北京市海淀區教委已聯合海淀區金融辦向各校外培訓機構、各有關銀行和相關單位下發《關于加強校外培訓機構預付費資金監管的通知》,要求在海淀區全面實施校外培訓機構預付費資金監管,培訓機構預付費必須100%接受監管。據了解,已有工行、光大、北京銀行等近20家銀行積極響應參與資金監管工作。

  長期以來,培訓機構實行的都是預付費模式,隨著物價增長,預付費也在高漲,少則幾千元,多則上萬乃至數萬元。由于缺乏有效的資金監管體系,學員的預付費有可能被商家挪用,或因經營不善而倒閉,或因商家本來就是抱著“撈一把就走”的心態在搞培訓,容易卷款跑路。這些都會導致學員沒法繼續學習,又退不了錢,維權困難。類似糾紛長期存在,成為眾多家長防不勝防的痛點。

  北京市海淀區要求教育培訓收費接受第三方存管服務,主要針對“先收費后服務”可能產生的失信風險,如不按時、按質提供服務甚至不提供服務等予以有效約束,將交費人的權益保護前置,增強了交費人在消費關系中的博弈能力?梢钥隙,此舉既有助于消費者的資金安全,也有利于倒逼教育培訓回歸服務初衷,更注重提質增效,而非無節制追求與能力不對稱的人頭數量,避免服務變味走上非法圈錢的路子。

  從更高視角來看,教育培訓收費第三方存管服務,也是預付費消費領域風險防控的積極探索。預付費跑路在服務類消費領域比較普遍,特別是在一些如教育培訓、連鎖健身、連鎖家政等領域,涉及面廣、金額大,問題更突出。而原因并不復雜,一方面先付費后服務的模式,付了費能否提供承諾的服務明顯存在不確定性,是顯性的信用風險;另一方面履信缺少基本保證,越是行業服務資產越輕的,發生跑路的現象越嚴重,缺乏對信用風險有效的制約。因此,其信用風險一定形式與金融信用風險相似。

  此次北京市海淀區對教育培訓收費實施第三方存管監管,一個看點是收費由銀行代管,并執行動態的支付管理與服務,銀行居中擔保與風控。此外,收費第三方存管的應用也不乏先例,如房地產交易領域,一些地方就實行了購房款第三方存管,防范開發商不履行合同乃至卷款跑路,還有一些地方將駕駛培訓收費進行第三方存管監管。

  收費第三方存管值得推廣,但還不足以解決商業服務市場中類似的普遍問題。更好的作法,則是將預付式消費引入到金融支付信用管理的渠道來規范,禁止商家單獨收取消費者的預付費,必須由第三方提供信用擔保,或與第三方支付平臺合作,由第三方金融機構對商家進行信用風險管理,建立市場服務收費行為的普適法則。如此,可以一攬子解決好預付費的種種亂象,避免行業、地域監管“按下葫蘆浮起瓢”重復低效的尷尬。


(責任編輯:張雁北)
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